扬州城市开发建设中心的设计借“帆”之意象隐喻扬州建设的扬帆起航，该设计也成为扬州东部核心区的启动先锋。建筑的总体布局沿文昌东路布置三栋高层办公塔楼，建筑立面材质以石材和玻璃为主，通过强调竖线条的设计手法，创造出建筑挺拔、现代的外在形态。建筑自东向西逐渐升起，形成连绵的风帆形象。

基地南侧布置城市规划展览馆和市民中心，同时，设计通过基地西侧、东侧的大台阶与南侧的大草坡，将人流引入二层室外游走平台，积极营造出具有特色的公共空间。